Тема виселення приміських та міжміських обласних маршруток на околиці Львова давня і складна. Благі наміри влади розвантажити місто насправді тхнуть переділом ринку перевезень, де крутяться чималі грошові потоки. Є небезпека, що все хочуть переламати через коліно, як було з відомою транспортною реформою мера Андрія Садового. 

Мешканці районів Львівщини від цього не в захваті: доїзд з пересадкою означатиме більше часу та коштів. Адже про зменшення тарифів не йдеться. Обласні перевізники, зрозуміло, теж не зацікавлені нічого змінювати.

Бездіяльність команди Садового

Ще у 2010 році була прийнята ухвала Львівської міськради №3165 Про додаткові заходи щодо впорядкування перевезень у Львові, яка передбачала: «Рух приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутів на території м.Львова обмежити до таких найближчих за напрямами в’їзду у м.Львів автостанцій та погоджених місць кінцевих зупинок:

1.1. Для маршрутів Стрийського напрямку – до автовокзалу на вул.Стрийській, 109.

1.2. Для маршрутів Пустомитівського напрямку – до вул. Городоцької, 112 (приміський вокзал).

1.3. Для маршрутів Жовківського, Буського та Радехівського напрямків – до автостанції на вул. Б.Хмельницького, 225.

1.4. Для маршрутів Городоцького напрямку – до вул. Городоцької, 112 (приміський вокзал).

1.5. Для маршрутів Яворівського напрямку – до вул. Т.Шевченка, 136-140.

1.6. Для маршрутів Золочівського напрямку – до вул. Личаківської, 162-182.

1.7. Для маршрутів Бібрського напрямку – до вул. Луганської, 2.

1.8. Для маршрутів Брюховицького напрямку – до вул. Під Дубом, вул. Джерельної».

Як виняток, до АС-8 на пл. Двірцевій, 1 (залізничний вокзал) дозволялося доїжджати виключно маршрутам, які сполучають санаторно-курортні міста з обласним центром.

До «Євро-2012» навіть приймалося рішення про будівництво тимчасової автостанції на вулиці Городоцькій, однак втілене в життя так і не було. Цього року міська рада повернулася до теми «приміста». На сесії 19 червня 2015 року депутати затвердили інвестиційний проект будівництва автобусних станцій для відправлення автобусів у Бібрському та Ходорівському напрямках на вул. Пасічній–Зеленій та у Городоцькому напрямку на вул. Городоцькій–Збиральній. Але досі інвестиційний конкурс не проведено, АС – не збудовані. Не виконано і рішення виконкому Львівської міськради, який у серпні цього року погодив відкриття тимчасової автостанції «Західна» на вул. Городоцькій, 359 для обслуговування автобусних маршрутів Городоцького, Мостиського, Самбірського, Старосамбірського та Турківського напрямків. Тоді мер Садовий запевняв, що тимчасову АС збудують протягом місяця-двох з мінімальними затратами і це не завадить проведенню конкурсу для інвестора з будівництва повноцінної автостанції на вул. Городоцькій–Збиральній. На порозі новий рік, а на ділянках, відведених під нові автостанції, ще кінь не валявся.

Не виконавши власних рішень, чиновники міськради продовжують обурюватися, що приміські маршрути перевантажують місто, і далі пориваються їх впорядковувати.

«У кожні цивілізованій країні усі приміські автобуси доїжджають до міста на визначені автостанції. Звідти людей забирає міський транспорт, щоб не утворювати додаткове транспортне навантаження на вулицях. Львів – чи не єдине місто України, де це питання не врегульоване до кінця, і перевізники приміських маршрутів виробляють усе, що їм завгодно, – заявляє начальник управління транспорту ЛМР Віктор Щир. – Є дуже багато приміських маршрутів, які проходять через усе місто – 184а, 111, 138, 287 – та не мають жодних погоджень від міської влади. На площу Теодора нелегально заїжджають три приміські маршрути, які там зупиняються, створюють незручності. Мешканці скаржаться, що автобуси стоять, димлять, заважають. Проблема з приміськими маршрутами дуже серйозна».

Щодо будівництва нових АС начальник управління транспорту пояснює: «Буде утворюватися новий конкурсний комітет. Є всі документи щодо будівництва АС на вул. Городоцька-Збиральна та Зелена-Пасічна». На запитання, чому досі не проведено конкурсів, відповідає: «Мені це не відомо, цим займається управління зовнішньоекономічної діяльності».

Впорядковувати перевезення розпочали з маршрутів стрийського напрямку, що здійняло бурю критики перевізників і громад гірських районів області. Зокрема, у мерії вже підготували зміни до ухвали №3165 від 28 січня 2010 року Про впорядкування перевезень у Львові, яку, за словами В. Щира, винесуть на найближчу сесію.

«Зміни стосуються стрийського напрямку – щоб усі перевізники їздили на Стрийський автовокзал, у тому числі Моршин, Трускавець (наразі маршрути з цих курортних міст області курсують на залізничний вокзал Львова, – ZIK). З північного боку – до АС на вул. Богдана Хмельницького. Зараз приватні перевізники не заїжджають на АС, а їдуть у місто, – каже В.Щир. – Городоцький, пустомитівський, самбірський напрямок – пропонуємо дозволити їм їздити до приміського вокзалу, доки буде збудовано АС на вул. Городоцькій-Збиральній».

При цьому, додає начальник управління, вкорочення маршрутів до Стрийського автовокзалу – принципова позиція міста: «Ми готові подати на автовокзал низькопідлогові автобуси, збільшити кількість транспорту, щоб забирати пасажирів приміських автобусів».

А от про перегляд тарифів у бік зменшення, що найбільше хвилює людей, які щодень добираються на роботу з приміської зони – ні слова.

Що каже ЛОДА?

Перевізники стрийського напрямку сприйняли дії проти них як вибіркові і кілька разів виходили на пікети під ЛОДА, вимагаючи не витісняти їх з ринку перевезень. Голова ЛОДА Олег Синютка запевнивпротестувальників: Усі перевізники мають бути у рівних умовах, а приміські та міжміські автобусні маршрути, що перевозять пасажирів в області, таки повинні доїжджати лише до найближчих автостанцій у межах Львова. Разом з тим, пасажирам обіцяють забезпечити доїзд до усіх куточків міста.

«Позиція області полягає у тому, щоб кінцеві зупинки обласних маршрутів були на найближчих автостанціях у межах Львова. Тому, для прикладу, всі автобуси зі Стрийського напрямку доїжджатимуть на Стрийський автовокзал, Жовківського напрямку – на автостанцію «Північний» (АС-2), Городоцького – автостанцію на вул.Городоцькій і так далі, – підкреслив Олег Синютка. – Тому я не заперечую проти того, щоб і курортні та туристичні напрямки прирівняти до усіх. А відтак, щоб маршрути із Моршина, Трускавця та інші доїжджали на кінцеві автостанції. Лише так ми створимо рівні умови».

А перевізники проти

Діями влади щодо вкорочення маршрутів до АС-1 на вул. Стрийській обурені перевізники та представники громад гірських районів області.

Голова Львівської обласної асоціації перевізників автомобільного транспорту Ярослав Порада наголошував: одним перевізникам влада дає можливість заробляти кошти і їздити до Привокзальної, а інших хочуть зробити збитковими і вивести на Стрийський автовокзал.

«Ситуація така: з одними перевізниками розривають угоди, виганяють на АС на Стрийський автовокзал. А щодо інших проводять конкурси і дають кінцеву зупинку на головному залізничному вокзалі (АС-8). На сьогодні відбувається не просто перерозподіл ринку, а знущання над людьми», – заявив представник перевізників, екс-начальник управління розвитку промисловості ЛОДА Володимир Гарбуз.

На його переконання, усі дії відбуваються в інтересах комунального АТП-1, що підконтрольне меру Садовому. До слова, директор цього АТП Михайло Сидорович після виборів потрапив до обласної ради. Тепер він – голова комісії облради з питань паливно-енергетичного комплексу, транспорту, перевезень та зв’язку.

Ніде правди діти: перевізники не зацікавлені нічого змінювати, тим більше зменшувати тарифи.

«Хіба нема іншої роботи у влади, як займатися перерозподілом ринку перевезень», – заявив В.Гарбуз на сесії облради.

У процесі пікетувань перевізники дещо змінили свої вимоги. Якщо раніше вони були не проти Стрийського автовокзалу, якщо туди переведуть і «курортні» маршрути. Тепер вже наполягають – потрібно зберегти все, як є: «Залишити Моршин, Трускавець, Східницю на залізничному вокзалі, а інші маршрути – на АС-3 (вул. Симона Петлюри) з доїздом на Приміський вокзал (як проміжна зупинка). Або усіх перевести на АС-8 на залізничному вокзалі».

Спробою вкоротити маршрути невдоволені і мешканці гірських районів. До пікету перевізників приєдналися деякі сільські голови.

Сільський голова села Труханів Сколівського району Надія Булак закликала обласну владу не змінювати існуючу маршрутну мережу, адже мешканці районів вийдуть на протести. «Завтра із 2 тис. осіб громади села Труханів, 1,5 тис. буде під ЛОДА», – заявила Н.Булак.

Людей, які у нинішніх реаліях рахують кожну копійку, можна зрозуміти: вони переживають, що за проїзд доведеться платити більше. Адже про зменшення тарифів не говорять ані влада, ані перевізники.

Наразі ситуація зайшла в тупик. Наміри мера Садового, підтримані обласною владою, про виселення приміських маршрутів застопорилися через пікети перевізників та людей. Аби «розрулити» ситуацію в облраді створили робочу групу за участю усіх зацікавлених сторін.

Думка експерта

Керівник ГО «За якісний транспорт» Святослав Товстига переконаний: ідея вивести приміські маршрутні околиці до найближчих автостанцій – непогана, питання у тому, як вона буде реалізована. А є небезпека, що все відбудеться за принципом: хотіли, як краще, а вийшло – як завжди.

«Ситуація, яка є зараз, коли частина маршрутів їде з бордюра – погана. Мешканці, які приїжджають з інших міст, не мають, де очікувати транспорт, зокрема, у зимовий період, коли падає сніг, дощ, – каже С.Товстига. – Для пасажирів буде зручно, коли у місті будуть пересадочні вузли, а не так, як зараз, коли 40% приміських маршрутів їздять на умовну вулицю M, N. Це створює незручності для самих мешканців. Окрім того, якщо автобус заїжджає на АС – це означає, що кожен пасажир має квиток, є застрахований у плані безпеки. У разі аварії – пасажир має право на компенсацію. Якщо автобуси не їдуть на АС, податки не сплачуються – не відомо, скільки реально приїхало пасажирів на тому чи іншому маршруті. Не відомий пасажиропотік – не можливо вирахувати реальний прибуток перевізників. А зараз тарифи вираховуються на основі даних, які дають самі перевізники, і які їм вигідні».

Активіст підкреслює: Якщо довести стрийський напрямок на Стрийський автовокзал, маршрут по довжині стане коротшим на кілька кілометрів. Тому проїзд мав би подешевшати. Окрім того, є інший аргумент для зменшення тарифів – зменшилася вартість дизпалива. «Тариф, який діє, розраховувався при зовсім інших економічних витратах, коли вартість дизпалива становила 21 грн, а зараз ціна становить 16,5-17 грн. Якщо правильно обласна влада спрацює – вартість проїзду має зменшитися на кілька гривень навіть при заїзді на АС (зі станційним збором). Якщо правильно все побудувати, пасажири не будуть витрачати додаткові кошти», – переконаний С.Товстига.

Проте реалії такі: наразі ані влада, ані перевізники не говорять про зменшення тарифів.

Є сумніви і щодо заяв, що місто готове надати додатковий транспорт для перевезення пасажирів. «На одній із нарад представники ЛМР сказали, що вони можуть забезпечити додаткові тролейбуси до автовокзалу. А насправді – це не так. У нас є тролейбусні маршрути №7 і №12 – там їздить 3-4 одиниці, а потрібно 8-10», – додає експерт.

На думку С.Товстиги, у бажанні «вигнати» приміські маршрути проглядається лобіювання інтересів комунального АТП-1. «Щодо певного перевізника (АТП-1 – ZIK) – у нас є сумніви, чи все буде зреалізовано так, як говориться. Комунальне АТП-1 хоче зайняти певну нішу. Лунають пропозиції, що вони мають взяти «примісто». При цьому АТП має два маршрути – №2, який взагалі не курсує, і №9 – де мешканці Мурованого, напевно, скоро почнуть перекривати дороги, бо маршрутка теж не їздить… Ми неодноразово заявляли про порушення щодо комунального АТП-1. Доцільно, чи не доцільно давати йому додаткове навантаження – питання відкрите», – пояснює активіст.

С.Товстига додає: «ЛОДА заявляє про намір зробити для всіх одні правила, але у цій ситуації певні перевізники хочуть перетягнути ковдру на свій бік. Це погано. Якщо ЛОДА піддасться під ці маніпуляції, то вийде, як у 2011 році з транспортною реформою: хотіли одне, а вийшло зовсім інше».

«Якщо правильно все зреалізувати – це буде на користь мешканцям міста, області і всім решту сторонам, – переконаний С.Товстига. – Якщо підійти з гарячкою – є ризик, що це буде неправильно зреалізовано і з’явиться ще більше проблем, аніж є зараз. Потрібно фахово підійти до цього питання і не поспішати. Важливо, щоб чиновники не ставали політиками і не займалися акціями різного роду, щоб збюрювати людей, а зайнялися вирішенням цього питання. Зараз все зводиться до картинки для мас-медіа, а вирішення немає».

Наталія Шутка, 
IA ZIK